各县（市、区）团委：

近年来，农村专业合作组织（主要包括农民专业合作社、供销合作社、各类专业协会等）迅猛发展，日益成为发展现代农业、促进农民增收的重要组织力量和农村青年重要的聚集、交流平台。今年，团中央高度重视农村专业合作组织团建工作，专门下发了《加强农村专业合作组织团建工作的工作意见》（中青办[2012]19号）。为贯彻落实团中央文件精神，顺利完成好团市委今年重点工作任务，根据团省委《关于开展全省农村专业合作组织“百日团建行动”的通知》（团粤发[2012]20号）要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

围绕省第十一次党代会“加快转型升级，必须夯实‘三农’基础”的部署要求，坚持“两条主线，三个关键”的工作思路，把农村专业合作组织团建作为农村共青团非层级化组织载体建设的主要方向，作为农村枢纽型社会组织建设的重要路径，与层级化组织载体建设相结合，与促进农村青年就业创业工作相结合，进一步扩大基层团组织对农村青年的有效覆盖。同时，积极争取政策支持，加强服务手段和载体建设，促进农村专业合作组织团组织发挥作用。

二、目标任务

从即日起至11月底，全市农村专业合作组织团建工作要实现以下目标：

1、按照团省委应建尽建的工作要求，全市符合建团条件的农村专业合作组织全部建立团组织。农村专业合作组织团建工作，要做到“五个有”，即有班子、有活动、有制度、有阵地、有档案。

2、每个乡镇建立1家以上农村专业合作组织团组织。

3、团市委牵头成立市级青年发展现代农业促进会，各县（市、区）均要成立青年发展现代农业促进会，充分发挥其作为青年专业合作组织联合组织的作用。

4、各县（市、区）团委负责对区域内的农村专业合作组织团组织负责人培训一遍。

三、工作内容和方法

（一）积极建立农村专业合作组织团组织

全市各级团委要集中力量开展农村专业合作组织“百日团建行动”，确保此项工作在今年11月底前取得重大突破和良好成效。

1、明确建团责任。团的各级领导机关均负有推动农村专业合作组织团建工作的责任。团市委在面上对农村专业合作组织团建工作进行安排，加强与农业、工商、供销、金融等单位协调，争取政策和资源，努力为农村专业合作组织团建工作提供支持。县、乡镇团委是第一责任主体，对于规模较大或跨乡镇的农村专业合作组织，建团工作由团县委负责推动；对于规模不大的农村专业合作组织，建团工作由乡镇团委负责推动。团县委要统筹考虑、研究制定区域内农村专业合作组织团建的具体措施。乡镇团委要把农村专业合作组织团建作为重要工作内容，并做好联系、服务工作。

2、把握建团原则。凡有3名以上团员的农村专业合作组织，原则上要独立建立团的组织；团员人数在3人以下的，可采取联建、依托建等灵活的方式建立团组织，在单个合作组织内部，建立团小组；有青年但没有团员的，可利用业缘、地缘、兴趣爱好等因素，建立兴趣组织，条件成熟后再建团。注意选拔思想好、威信高、业务强、有热情的青年党团员担任农村专业合作组织团组织的负责人。

3、找准建团路径。一是借助党建工作格局和工作成果建团。坚持党建带团建，注意与基层党建在工作空间、工作内容、干部力量上的结合。在已建有党组织的专业合作组织中，要建立团的组织。积极争取各级党委支持，为专业合作组织团建创造良好条件。二是依托行政主管部门、行业协会及相关服务机构建团。以专业合作组织行政部门主管领域为牵动，依托行政管理链条和业务开展模式建立团组织。联系农村各类行业协会、服务机构，发挥其与当地农业主导产业结合度高、聚集大量农村青年的优势，建立团组织。三是相邻较近、规模较小、产业相同或类似的专业合作组织联合建团。四是农业产业化龙头企业带动建团。加强农业产业化龙头企业团建工作，带动其直接成立或联系的农村专业合作组织建团，促进企业团组织与合作组织团组织联建、共建。五是乡镇团委牵头建立团工委（团总支）或实行村社联建。农村专业合作组织较多的乡镇，乡镇团委可牵头成立合作组织团工委，建立“团工委——团支部——团小组”体系。村团组织可与专业合作组织团组织联合建设、共同开展活动。六是推动青年能人领创办农村专业合作组织并建团。把农村团的重点工作向青年能人倾斜，鼓励、支持青年能人积极领创办农村专业合作组织，并在其中建团。七是示范社建团。开展农民专业合作社青年示范社创建活动，把建团作为认定青年示范社的重要条件。

4、规范组织管理。农村专业合作组织团组织原则上由批准其成立的团组织进行管理；已建立党组织的农村专业合作组织，其团组织的隶属关系一般与党组织的相对应，团组织受同级党组织领导，同时受团的上级组织领导。各级团组织要把农村专业合作组织团干部纳入培训范围。

（二）着力推动农村专业合作组织团组织发挥作用

农村专业合作组织团组织的首要任务是联系农村青年，要在密切与合作组织内部青年成员联系的基础上，增强对同类从业青年的吸引和凝聚，保持对农村青年的合理、适度影响。同时，把握农村专业合作组织合作、互助、平等和专业化、便利性、松散性等特点，研究共青团组织性质、任务与农村专业合作组织功能相融合的切入点，因地制宜开展工作。一是提升技能。辅助开展培训，帮助农村专业合作组织成员提高农业生产经营专业化水平和增收致富能力。二是促进交流。为农村专业合作组织青年成员提供沟通、交流的渠道和机制，增强凝聚力。三是引导观念。帮助农村专业合作组织青年成员树立平等、合作、竞争、风险意识。四是促进管理。帮助青年成员理解和支持农村专业合作组织规则，促进内部规范运行和自我管理。五是培养人才。通过选拔、使用、培训团干部，为农村专业合作组织培养后备经营管理人才。注意把思想好、能力强的优秀青年推荐为党员发展对象。六是传递信息。研究、宣传、协助争取国家强农惠农政策，向基层党政和上级团组织反映农村专业合作组织呼声和合理诉求。

四、有关要求

各级团组织要高度重视集中推进农村专业合作组织团建工作，制定切实可行的工作计划和方案，将团建任务分解到具体组织和人员，狠抓工作落实，保质保量完成今年的目标任务。要尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际，大胆尝试，采取灵活多样的方式建团，探索好的做法和经验。要加强工作宣传，总结、挖掘一批农村专业合作组织团建工作典型，为基层提供具体、可操作的工作示范。同时，请各县（市、区）集中力量，统筹推进非公组织团建和农村专业合作组织团建工作，并做好相关台帐电脑录入工作。

为确保此项工作的推进力度和成效，按照团省委工作要求，团市委对全市农村专业合作组织团建工作实行任务分解、工作半月报、量化考核，有关考核结果作为评先评优、工作资源配置的重要依据。请各县（市、区）团委于每月1日、15日下午下班前向团市委城乡部上报工作半月报表和工作进展情况，以便汇总上报团省委。县级团委要收集齐资料，做好农村专业合作组织团建工作台账管理，及时准确录入信息，最终考核结果以系统信息录入为主（团中央农村基层团建工作基础信息管理系统：http://114.255.121.12:8088，用户名为：XX县，初始密码为：123456）。

联系人：梁苑玲  谢锋辉 

电  话：0753—2254110  0753—2251168（传真）

邮  箱：mzyouthcxb＠163.com

附：1、全市2012年农村专业合作组织团建任务分解表

2、县（市、区）农村专业合作组织团建工作半月报表

共青团梅州市委员会

2012年8月27日