关于全面开展乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”工作的通知

各地级以上市团委，各县（市、区）团委：

      为认真贯彻落实团十七大会议精神和省委对共青团工作的新部署、新要求，不断巩固传统领域团建，发挥基层乡镇团委的“桥头堡”作用的精神要求，继续深化团的基层组织建设和基层工作，进一步扩大团的工作有效覆盖面，增强基层团的吸引力和凝聚力，根据团中央通知精神（中青办发[2013]21号），全省将全面开展乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”工作，有关事宜通知如下：

      一、主要内容

      1.查基础信息情况，看情况是否属实。一是对照“乡镇团委工作信息”统计系统，查看乡镇团委成员信息是否准确和完整，成员调整后是否及时更新相关信息。二是对照“大团委”台账系统，查直属团组织建立程序、团员基本信息和流动流失情况。重点突出人员流动调整后信息更新情况。

      2.查团干部队伍建设情况，看工作力量是否充实。对照组织格局创新团干部配备标准（团粤发〔2011〕7号），查乡镇团委委员数量、构成、在岗和作用发挥情况及更新补充情况，直属团组织负责人履职情况和作用发挥情况；按照分级培训的原则，查市、县、乡镇三级开展乡镇团干部和直属团组织负责人培训情况（班次、覆盖人数）。

      3.查工作制度建立情况，看乡镇团委是否良性运行。按照标准化、规范化的要求，查乡镇团委办公场所和相关制度上墙情况，乡镇团委例会轮值、分工负责、述职考核，委员联系直属团组织、村团组织和青年，党政定期听取汇报和给予支持等制度建立和运行情况；直属团组织建立工作制度、经常性联系青年情况；按照城乡一体化发展要求，市、县级团组织推动学校、企业、机关事业单位与乡镇团委及直属团组织开展联建共建，开展示范创建、分类定级等创先争优活动情况；出台系统性加强乡镇共青团工作文件，推动党建带团建文件在县级层面落实等情况；县级团委对乡镇团委的工作考核评估机制建设情况；以及其他创新工作制度机制的建立、运行情况。

      4.查活动开展情况，看乡镇团的工作是否活跃。按照每月至少开展一次活动的标准，查乡镇团委和直属团组织活动开展、覆盖团员青年数量，对青年的吸引力、凝聚力有什么变化等情况；市级出台制定乡镇团委和直属团组织工作菜单（手册），部署开展统一性活动情况。

      5.查乡镇团委工作经费落实情况，看上级团委工作支持是否到位。对照每个乡镇团委每年2万元工作经费的标准，以乡镇为单位，查乡镇团委工作经费实际到位情况；直属团组织开展工作的经费条件，市、县团组织整合资金、资源、项目支持乡镇团委及直属团组织情况。

      二、具体安排

      1.自查抽查阶段（9月10日—10月10日）。按照不同层级职责，采取自下而上责任承诺的方式，认真开展自查工作，分析原因。乡镇团委集中15天时间，在9月25日前完成“乡镇团委工作信息”和“大团委”台账系统中的数据核查自纠工作。在乡镇自查的基础上，各市、县团委可通过乡镇互查、分片观摩等手段，做到检查全覆盖；团省委将于9月26日至10月10日，通过查看系统、实地调研、电话访问等方式，统一开展抽查工作。

      2.整改完善阶段（10月11日—11月11日）。针对梳理的问题，有针对性地制定工作方案和措施，及时进行整改；同时，围绕直属团组织的建设常态化、乡镇团委成员更新补充、活动开展、经费保障、工作考核评价等建立长效机制，促进乡镇团组织发挥枢纽型功能。

      3.总结宣传阶段（11月12日—12月12日）。认真总结“回头看”工作，挖掘各层级的好做法好经验，注意宣传推广，形成狠抓基层团组织建设的良好局面。

      三、工作要求

      全面开展“回头看”工作，是贯彻落实团十七大精神、持之以恒加强农村团的基层组织建设和基层工作的重要措施，是下半年农村战线的一项重点工作。各级团委要逐级分解任务，认真组织实施。市级团委要摸清、掌握本地区基层团组织基本情况，做好本地区各层级典型挖掘及好做法、好经验的宣传工作，对本地区台账系统基础信息情况进行定期抽查，确保信息的完整准确，并做好本市“回头看”阶段性工作总结。县级团委要掌握本县区基层团组织基本情况，突出抓好乡镇团委“两个系统”信息的核查工作，督导乡镇团委落实各项制度，并挖掘乡镇及直属团组织好做法、好经验。乡镇团委要逐一核查“两个系统”数据的真实性，靠前指导直属团组织联系团员青年开展好各项活动。要将基层团干培训工作作为提升团干能力素质、提高团组织工作活力、加强基层组织建设的重要抓手，各地市、县、乡镇团委要于11月11日前完成对基层团干的培训工作。要在落实各项规定制度的基础上，鼓励基层团组织创新工作机制制度，提升团组织活力，促进工作落实。

      各地市及顺德区团委要在9月8日前将工作部署到各乡镇团委。并于11月20日前将工作总结报团省委农青部。

      联系人：刘  波  刘  敏

      联系电话：020－87195623     传真：020-87195621

      电子邮箱：tswgdqnb@163.com

      附件：

1.乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设 工作表（乡镇）

2.乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设 工作表（地市）    

                                                                                            共青团广东省委办公室

                                            2013年9月2日