关于开展农村基层团组织“联手结对

共促发展”结对共建活动的实施方案

各县（市、区）团委：

为认真贯彻落实省委对共青团工作有关指示精神，进一步巩固农村传统领域团组织建设，深化“乡镇团组织格局创新”和乡镇实体化“大团委”建设成果，扩大团的工作有效覆盖面，增强基层团组织的吸引力和凝聚力，切实为党做好农村青年工作，团市委以全市村党组织集中换届为契机，切实加强村级团组织建设，将开展农村基层团组织“联手结对，共促发展”结对共建活动，现将活动相关情况通知如下：

一、指导思想

以工作到支部为目标，持续加强农村团的基层组织建设、文化建设、服务建设，通过内外结对、共同帮扶的方式，探索加强农村基层团组织建设的新途径，形成“抓两头、促中间”的工作态势，逐步推广县、镇两级，实现农村基层团组织资源共享、共赢发展、良性互动、全面活跃。努力提升团的科学化工作水平，进一步加强服务型团组织建设，使服务成为基层团组织建设的鲜明主题，提升农村基层团组织战斗力，直接联系服务一大批农村青年。

二、共建对象及结对方式

各县（市、区）团委每年上报1个优秀示范镇团委、1个优秀示范村团委及1个工作基础较薄弱的共建村团委。

共建采取“2+2”和“2+3”的方式进行结对共建。“2+2”方式是指各县（市、区）青年文明号集体、五四红旗团组织与当地的示范村和共建村结对；“2+3”是指团县（市、区）委与示范镇、示范村以及共建村结对，直接联系指导开展共建工作。

三、示范县、乡镇团委标准

*1.县团委班子成员健全，人员力量充实，镇团委书记、副书记及委员能够按照编制和格局创新要求配置，按期换届，书记班子成员年度考核称职；

*2.工作制度完善，团委委员轮值、基层走访、团员发展、信息上报等制度机制健全；

*3.台账录入完整、准确，软件资料（会议记录、职责制度和工作菜单）齐全；

*4.镇团委所建立直属团组织数量超过20个，能够紧密联系直属团组织并经常指导帮助直属团组织，工作经费保障充足，严格落实乡镇2万元工作经费使用；

*5.活动开展经常，镇级团委能够按照全省统一工作菜单要求，开展各类活动；

6.及时报导活动开展情况，挖掘工作典型事例，宣传推广；

7.经常向党政部门汇报工作开展情况，争取党政部门支持，有一定整合资源的能力；

8.县级团委所辖镇团委有较好的工作基础和力量。

（标*内容为必备条件）

四、共建内容

（一）组织力量联盟，共筑坚实队伍。团市委、各县（市、区）团委负责人和青年文明号集体、五四红旗团组织负责人要在共建乡镇团委中兼职帮带，每季度开展一次学习交流活动，就基层团组织在人员力量配置、工作制度落实、农村青年服务及文化活动开展等方面工作中的重点、难点、热点和广大农村青年急需解决的问题等方面进行探讨研究，帮助乡镇团委找到解决问题的办法和措施。每季度开展一次“团课下乡”活动，市、县、镇、村四级团委干部要结合当前时代主题和理论前沿，通过面对面和心连心的方式，增进团干与基层农村青年的朴素感情，提高情感认同。团县（市、区）委要按照就近和相互适用原则，联系、挑选当地1个市级青年文明号集体和1个市级五四红旗团组织，与乡镇、村团委结对共建，要加强共建对象之间的沟通联系，强调共建工作过程的参与性，共同积极开展互动活动，重点帮助共建对象加强机制建设。

（二）服务项目联手，共建合作平台。结对帮扶单位要树立大局观念，共享品牌工作、特色项目和黄金点子，帮助共建乡镇、村共同开展好项目好载体，邀请直属团组织共同参与活动或参与直属团组织活动，帮助直属团组织策划开展活动。团县（市、区）委要运用服务资源为所结对的乡镇、村团委的直属团组织提供服务和资源，定期向共建对象的同级党委汇报工作，争取支持。

（三）资源信息联通，共享经验成果。充分发挥市、县（市、区）级团委资源优势，按照“眼睛向下、资源下移”的要求，为共建对象提供资金上的保障。县（市、区）级团委要把品牌项目交予镇、村级团委承办，并予以指导和经费支持。要强化新媒体在共建活动中的运用，各县（市、区）团委督导镇、村两级加强农村青年信息服务平台建设，以及微信圈、QQ圈工作群的建立，各县（市、区）团委要组建镇、村团委书记工作微信群，确保市、县、镇、村四级新媒体工作群的有效运作，提高工作信号的直接传导。

五、各级职责

县（市、区）级团委：

1.做好本县（市、区）结对帮扶共建工作方案；

2.成立专项督导小组，定期对本县（市、区）示范共建镇、村的工作进行指导、督导，每月开展一次实地督导调研活动；

3.主动向同级党委汇报工作，争取整合资源给予共建镇、村奖励、鼓励；

4.将共建镇、村团委优先作为基层团干培训对象；

5.每季度总结共建工作开展情况，并对各镇、村工作进展情况进行通报；

6.为共建团委建立结对共建微博圈和微信圈，指导农村青年信息服务平台建设，及时总结经验、推广典型工作，对工作开展中形成好的做法、经验和涌现出的先进事迹要及时利用媒介加强宣传和推广，可采用简报、工作情况汇报等方式报送。

示范镇、村团委：

1.示范镇、村团委与共建村团委每月开展两次工作例会，进行工作思想上的碰撞交流，有效解决工作中存在的问题；

2.示范镇团委每月开展一次实地督导调研活动；

3.示范村团委与共建村团委每月联合开展一次活动；

4.示范镇团委要对工作开展中形成好的做法、经验和涌现出的先进事迹要及时利用媒介加强宣传和推广，可采用简报、工作情况汇报等方式报送。

六、具体要求

（一）加强领导，提高认识。各级团委要充分认识结对共建活动的重要性，要成立结对共建活动工作小组，明确具体负责人，负责结对共建活动的指导、调度和协调工作。

（二）健全机制，强化配合。建立结对共建活动工作落实机制，加强结对共建中与有关县、乡镇党委的沟通协调，指导结对共建团委开展好各项活动。要建立督导机制，定期开展检查，检验共建成效。要建立会议交流机制，定期组织共建团委开展座谈，搭建交流平台，互相学习促进。

（三）精心组织，确保成效。在共建活动中，各县（市、区）团委和共建团委要强化职责、狠抓落实，从实际出发制定相应的共建方案。优秀组织格局创新县、乡镇团委要积极发挥引导示范作用，指导帮助共建对象团委开展工作。要注重总结经验，参照全省结对共建的方式，在其他有条件的县、镇团委推广结对共建工作。要对活动中形成好的做法、经验和涌现出的先进事迹要及时利用媒介加强宣传和推广，不断激发其他基层团委参与共建的热情，大力营造结对共建的良好环境。

各团市委请于3月27日前，收集汇总相关信息表，报团市委城乡部。

联系人：黄勇君   联系电话：0753—2254110

附件1.全市基层团组织“联手结对，共促发展”结对共

建信息统计表

2.全市基层团组织“联手结对，共促发展”结对共

建表

                               共青团梅州市委员会

                                  2014年3月20日